其他成长中国度就更没法和中国比了，例如印度有五个管能源的部分，缅甸还有两个电力部。俄罗斯和中国是一样的，现实上中国的电力体系体例是苏联帮我们成立起来的。虽然苏联解体了，可是俄罗斯电网和发电仍是一家，叫做同一电力公司。同一电力公司的第一任总裁是俄罗斯的设想者，曾任俄罗斯总理的丘拜斯。那时俄罗斯仍然是厂网不分。后来中国改了，对俄罗斯的触动很大，俄罗斯就比照了中国的模式来进行，厂网分隔，把发电侧构成了六家大的发电公司，加上各加友邦的有了40多家发电公司。但远东地域仍然厂网不分，构成了东方电力公司。后网仍是正在一家，可是将输配分隔，成立了一个全国的电网公司和一个配电公司。但颠末几年的实践后他们发觉输配分隔的模式效率并不高，由于电网和配网必需同步成长，并且该当使入网法式最为简化，削减扶植和运营成本，而输配分隔后反而使效率更为低下。所以，普京总统亲身召开电网成长专题会议，会商俄罗斯电网成长计谋草案和组建俄罗斯同一电网公司，决定把国度电网公司和配电公司从头构成同一的电网公司。俄罗斯的电力体系体例根基上是比照了中国的模式，我们是“墙内开花墙外红”。中国内部有如许那样的不满，感觉不敷抱负，可是此外国度从外部的，看到中国飞速成长的电力事业，认为我们中国最成功，恰好是好得很。其他国度发生了若干次大停电，可是中国没有发生，中国整个网架布局常清晰的，没有呈现良多国度的反复、紊乱以至带有平安现患的环境。这是因为中国有市场经济和的动力，也有昔时打算经济比力合理的规划要素正在里面。中国的电网界上是最好的电网。有的国度连频次都分歧一，这反而成为了平安现患。而中国没有这种环境，都很是清晰，电网的结构或者某一条线。
该不应建，大体是合理的，这一点是此外国度不如我们的处所。中国的电力这些年成长得这么快，此外国度爱慕得不得了，我们也很骄傲。中国一年建一亿千瓦，这么快的速度，正在别人看来是一个奇不雅。
美国的环境则愈加复杂。例如，美国最大的发电企业杜克公司，正在美国六个州运营电力，既运营包罗火电、水电、核电、风电、太阳能的发电营业，也运营输电、配电营业，是一个厂网不分、输配不分的万能公司。
有一种概念认为，电力体系体例没有达到国发〔2002〕5号文件要求的市场化方针，缘由是国办发〔2007〕19号文和5号文都没有写出电改的时间和进度表。给出一个时间表好仍是不给时间表好？能不克不及给出时间表？的总体指点思惟是“摸着石头过河”，先完成一步，正在这个根本上，正在机会成熟的时候再迈出第二步。
湖北说湖北水电这么丰硕，我不要。其时的分派是沿江都有份，包罗河南、安徽、江西都属于分电的地域。河南说我有这么多煤，以火电为从，三峡电就不要给我了。找江西、安徽，他们说我们是农业省，经济欠发财，也不要这么多电。只要江浙沪没有说过这些话。因而三峡电往广东送，正在其时环境下常准确的选择，使三峡的电正在更大的范畴内消纳。
为了领取从辅分手的成本，方案中还设想了647万千瓦和920万千瓦的两笔资产，这些资产的措置后来也激发过争议。电力部分过去是一个完整的系统，不但是发电，还有输配电，还有施工企业。施工企业又分了两大类，一类是电坐的施工企业，一类是电网的施工企业，几乎每个省都有如许一个公司。这些公司都属于老电力公司管，这部门后归谁？其时电力体系体例的看法是明白的，正在恰当的期间要把它剥离出来，叫做从辅分手。的思有几种方案，把辅业下放到各个省，但这些辅业企业不干。为什么他们不干？
方案还包罗了离广东很近的湖南鲤鱼江电厂上马扩建两台30万千瓦火电机组，曲送广东，一共凑脚了1000万千瓦，满脚了广东的方针，这就是西电东送的南线方案。西电东送方案发生正在电力体系体例之前，从云南、贵州向广东输电的使命必定是落到了云南、贵州、广西、广东电网的头上。其时云南、贵州、广西电网归国度电力公司管，广东是处所电网，合起来有了南方电网这个雏形。所以谈论到电力体系体例的时候，和2000年当前决定往广东送电1000万千瓦相关，这是构成南方电网的根本。提出搞两个电网，既接收了从意电网不拆分的看法，也不是以前讲的六张网，确实是一个折中的看法，过去辩论的两种看法都吸纳了一部门。
10年过去了，根基上按照方案进行了改组、扶植，最初还超了。连系我国拉动内需的计谋，开展了西电东送，南方电网打得很标致，让大师确实感遭到了南方电网的感化。现正在两张网的架构比力安定了，可是后遗症也有，不是完全没有。其时往广东送电还有其他的方案，把福建和广东联起来。从东南沿海来说，福建和广东都是经济比力发财的处所，把这两个省的网联起来是顺理成章的工作，可是后来因为变成了国网和南网，从电网的规划来说，该当把这两个处所联起来，这是留下的一个后遗症。
为什么后来变成了国网和南网？因为其时已有从生成桥向广东送电，有了从西南部往广东送电的雏形。正在电力体系体例之前，现实上曾经开展了一系列西电东送工做，正在此根本上，已构成了云南、贵州、广西、广东联网的雏形，其余的不再拆分。所以说后来构成的国网、南网是各类看法，包罗高层带领看法协调同一的成果，也是按照其时中国电网的情况做出的决定。副总理正在《西部大开辟决策回首》一书里面回忆说，电力体系体例的次要布景是二滩弃水，还有就是西电东送。2000年炎天地方局正在召开会议。同志其时任广东省委，提出广东经济成长敏捷，缺电问题已成为限制广东经济成长的瓶颈，要求正在新的五年规划中为广东新增1000万千瓦电力。会商中，到底是正在广东建1000万千瓦，仍是从贵州、云南向广东送电1000万千瓦，看法不合较大。总理死力从意广东不消再建这么多电厂，要搞西电东送，由贵州、云南向广东送电1000万千瓦，也是对西部欠发财省份的支撑。这个看法最初正在地方局会议上告竣了共识，包罗总也同意按照总理这个看法办。按照这个看法，具体落实向广东送电1000万千瓦的方案。委员长正在会上提出了一个扶植性的看法，由于担忧短期内向广东送电1000万千瓦有坚苦，即便正在贵州或云南建水电坐可能也来不及。委员长提出，把三峡的电建一曲流送往广东。三峡的输电标的目的是早定的，华东和华中是三峡电力的消纳地，以前没有考虑过把电送到广东，这是此次会议上定的。那时候曾经起头进行三峡输电（三常线，三峡到常州）的投标。我们把三峡到广东这条三广线千伏曲流输电线，打捆拿去和ABB同一投标构和。这一看法很快被大师接管，这跟二滩初期有电送不出有些关系。二滩的电送不出去。那时每年都要开一次会，会商怎样把二滩的电消纳掉，可是消纳不掉，没人要。到了丰水期的时候，打算外发的电一度只要2—3分钱。若何让二滩的电送出来，经研究后来建了三万线千伏交换联起来，让“川电出川”，想法子把四川的电送到华中、华东。二滩这件事申明了我国电力需要正在更大的范畴进行设置装备摆设。本来川渝和华中电网是不联的，川渝是一个网，华中是一个网，因为建了三万线，才把川渝电网和华中电网联成了一个同步电网。三峡的电其时同样有这个问题，不像现正在三峡电谁都感觉好，以前三峡电分给谁谁都不要。找沉庆谈，沉庆说万万不要分给我，我们沉庆为三峡扶植移平易近做了这么大的，你还要给我。
中国的电力方案很大程度上参考了英国模式，成立电监会也是自创了英国做法。电网正在某一个特定区域内的垄断性现实上没有改变，再怎样分，正在一个区域内仍是天然垄断。因而，若何做到公允买卖，加强对天然垄断的监管是必需考虑的。发电侧构成了合作关系，多种所有制都能够办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是公允看待所有发电的企业？逛戏法则需要有人来监管，所以出来了电监会。
第二个例子是日本，日本和中国不太一样，每个区域都没有能源，不像中国有一些处所有能源，有一些处所没有能源。因而，日本的电力根基上是每个区域自求均衡，而不是像我们如许要把贵州的电送到广东去，他没有这个需求，他们互相之间也联合，可是这些联合完满是属于保安电，这是日本的特色。中国的国情和日本完全纷歧样。
电力体系体例或者其他体系体例是个渐进的过程，一起头必定有不完美的处所，还有需要进一步的处所，有的看法有益于不竭深化。可是，权衡一个能否准确成功的尺度应看能否有益于出产力的成长。电力体系体例十年是我国电力事业成长最快的十年，也创制了世界电力成长史上最快的成长速度。若是没有合作机制，若是没有策动多家办电的积极性是做不到的，这是电力体系体例的支流。电力体系体例为整个国度的经济起飞做了严沉的贡献。
水电根基上按照一个流域给一个公司，不再拆分，好比说黄河上中逛，就划给了中电投。一个流域根基上是一家公司，没有把流域里的电坐再进行拆分，留了一些调峰水电坐给电网公司。别的还留出了970万千瓦发电资产，未来出售变现后用来领取老职工退休金，从辅分手处理汗青遗留问题的成本，以连结社会不变。这个决定现正在看来也常准确的。以至是失败的。看问题要有汗青唯物从义的视角。全世界没有哪两个国度的电力体系体例办理模式是完全一模一样的。法国电力至今为止仍然是国有，它仍然属于法国，并且仍是厂网不分的，全数核电坐都归法国电力管。看到中国的电改，他们也想改，已经他们也想平易近营化，也想做厂网分隔，但当即惹起了法电职工，法国就不敢改了。
这个方案出来当前，各方面根基上承认，但不是没有阻力。好比说，其时海南省认为海南电网是的，南方电网没电送给海南，海南也没电送给南网，为什么海南要进南方电网？最初决定建海底电缆把海南和南方电网联起来，海南才同意了。另一个问题，原先广东省的电网投资从体现实上是广东省，并不是地方资产，其时南方电网中做为处所电网的广东电网资产最多，大股东应是广东省，但后来把南方电网，包罗收到地方管了，正在大的形势下广东顾全大局也同意了。
回忆30多年来走过的，举个例子，其时人平易近银行的贷款贷几多钱还由国度计委来分派，正在其时是很合理的，如许不乱，平易近航都归戎行管，可是今天来看可能是一个笑话。但这是一个过程，不成能很是抱负化。掉臂汗青成长阶段，全盘仿照照搬国度的做法，不是走有中国特色的社会从义道，可能是失败的。俄罗斯的休克疗法，全盘私有化都不成功，输配分隔也走了回头。是一个渐进的过程，是大师认识逐步深化的过程。铁一放就是十年，仍是电力体系体例迈出了步子好。
电网公司正在某些方面还连结了垄断特征，为了各类电力企业都可以或许公允地合作，需要一个电力的监管机构，也就采用了英国模式。电监会，顾名思义就是要对电力行业的逛戏法则进行监管。这是过去正在政企不分的环境下，或者是正在老电力部、老电力公司的环境下所没有的新机构。这届新把电监会和能源局又归并成新的能源局。有人把设立电监会称为政监分手，把电监会和能源局归并称为政监合一模式。
